优惠券真的能刺激经济吗?

不知不觉中,2020年已经过去了四分之一。在春暖花开的日子里,新皇冠肺炎疫情的发展趋势也逐渐稳定。经过两个月的抑制,消费者的购买欲望也开始逐渐恢复。 事实上,消费作为中国经济增长的主要驱动力,一直是经济发展过程中的一个重要环节。消费需求的增加有利于生产需求的恢复,从而减少失业或增加就业,促进经济健康发展。 受疫情影响,今年前两个月,大家基本上

不知不觉中,2020年已经过去了四分之一。在春暖花开的日子里,新皇冠肺炎疫情的发展趋势也逐渐稳定。经过两个月的抑制,消费者的购买欲望也开始逐渐恢复。

事实上,消费作为中国经济增长的主要驱动力,一直是经济发展过程中的一个重要环节。消费需求的增加有利于生产需求的恢复,从而减少失业或增加就业,促进经济健康发展。

受疫情影响,今年前两个月,大家基本上都呆在家里,没有消费的欲望和条件。

根据国家统计局的数据,从1月到2月,社会消费品零售总额为5213亿元,同比名义下降20.5%。

资料来源:国家统计局

此外,据国家统计局人口与就业统计司司长张毅解释,由于疫情,2月份全国城市调查失业率为6.2%,比上个月上升0.9个百分点。其中,批发和零售业、住宿和餐饮业、运输和仓储及邮政服务、文化、体育和娱乐业以及其他服务业的失业人数较多。

不难发现,这些行业是我们平时消费的重点行业。

因此,为了刺激消费,激发人们在买买中“买”的欲望,近几天各地相继出台了一系列政策,其中最受关注的方法就是发放消费券。

早在2月13日,澳门特区政府就宣布了一系列经济复苏计划,包括计划在疫情爆发后向澳门居民发放3000澳门元的电子优惠券。

后来,南京、杭州、郑州、嘉兴等地也加入了“发券大军”。

美国“食品券”:消费券的前身

消费券可以理解为发放给人民的政府券。

20世纪30年代,包括美国在内的许多资本主义国家遭受了长期而严重的经济“大萧条”。为了应对经济危机带来的一系列负面影响,美国政府于1939年开始向符合条件的低收入人群发放食品券。受助者可以用粮票购买食物来解决基本的衣食问题。

1964年,食品券计划通过了永久性立法,并一直沿用至今。这也是美国最长的食品援助项目。

据报道,2019年仍有4000万美国人领取食品券,约占美国总人口的12%。

然而,由于发放粮票的标准需要根据家庭成员人数和收入等各种因素来确定,只有符合某些标准的人才能获得粮票,因此获得粮票的人数一度被视为反映美国经济状况的“晴雨表”。

这种美国版的“食品券”也被认为是消费券的前身。

日本的“区域振兴券”:用消费券提振经济的首次尝试

1999年,为了刺激泡沫经济破灭后的消费下降,日本开始向儿童和老年人等弱势群体发放“区域振兴券”。每位符合条件的居民都可以获得总额为20,000日元的振兴券,但需要在六个月内用完。

这种振兴券就是我们现在所知的消费券。

然而,日本发行优惠券的经验似乎并不理想。据报道,日本政府已经发行了6000多亿日元的优惠券,但消费总额的增加结果只是2000多亿日元。

旅游消费券:中国消费券发展的特殊尝试

2008年,经济危机席卷全球,中国不可避免地受到影响。那年年底,为了扩大内需,成都向30多万符合条件的低收入人群发放了100元优惠券,每个人都可以去指定的地方消费。

随后,该国许多地方颁布了类似的政策,并出现了许多子类。旅游券和教育券相继出现。

众所周知,旅游业作为一个综合性行业,与其他行业有着紧密的联系。

据联合国世界旅游组织估计,每1元旅游直接收入将为国民经济相关产业带来4.3亿元的增值收入。

因此,在当时的许多地区,发行旅游优惠券是首选。

2009年,杭州共向国内外游客发放了约3亿元旅游券。当游客到杭州旅游时,他们可以用这些代金券来抵消他们在住宿、餐饮、交通等方面的支出。他们每花40元,就可以抵消10元。

资料来源:许婧羊城晚报/照片

当时,杭州旅游委员会的一项特别调查显示,10元的旅游优惠券可以推动杭州消费接近290元。

当年的抽样调查显示,超过80%的受访者被旅游优惠券吸引,决定去杭州旅游。

或许是受以往经历的启发,旅游优惠券在最近一波“售票大军”中仍占有一席之地。

浙江省此前曾表示,将发行总计10亿元人民币的旅游券,以重振旅游业。从4月1日起,江西还将分批发行20万张面值为50元的电子旅游优惠券。

优惠券真的能刺激经济吗?

事实上,目前有两种声音关于消费券的问题。

首先,优惠券确实对消费有一些刺激作用。

从社交平台上,我们可以发现有不少人在收到优惠券后消费。

此外,据报道,杭州在3月27日发行了第一张1亿元消费券后,三天内就推动了6.37亿元的消费。

资料来源:人民的愿景

不过,值得一提的是,根据国家统计局的初步估计,由于疫情的影响,被抑制的消费需求约为1.5万亿元,这些需求预计将在疫情结束后逐步释放。

因此,人们消费的增长会受到消费券的多少影响仍然是未知的。

与此同时,一些专家学者对此提出了警告,消费券的发放并不适用于所有地区。

对外经济贸易大学的李长安教授在媒体发表的评论中指出,对于一些债务严重的地方政府来说,发放消费券的做法不合适,可能会增加地方财政负担。

参考:

刘,,消费券的经济效用研究及发行建议,《中国集体经济》,2010年第21期

戴增毅,“美国的食品券制度”,《世界知识》,1993年第22期

李宏伟,美国国内粮食援助计划,全球科技经济展望,06,2002

南波1,谭楚炎,特朗普宣布严格审查免费食品分配目标的新规定,310万美国人受到影响,澎湃新闻,2019年7月24日

何山,《消费券在应对金融危机中的作用分析》,《商业时报》2009年第18期

饶宪军,曲义贤,杭州消费券往事,经济观察网,2020年3月05日

李雪莉,臧德夏,中国旅游消费券发行的政策效应,社会科学家,2010年03期

皇权,曹露浩,明显拉动效应杭州一期消费券明天将增加5000万元,网,2020年3月31日

盛,,疫情的影响不会改变中国的长期经济趋势,人民日报,2020年3月23日

李长安,发行消费券能带来双重消费效应吗,《法制日报》,《法制周末》,2020年4月2日

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