雾霾再次来袭,大气污染治理的关键到底是什么

空气质量发生了哪些改变?为何大气质量仍然难达标?如何从根本上防治? 既然找到了污染的根源,那么该如何根治? 黄润秋指出,下一步大气污染治理的关键在于产业结构、能源结构、交通运输结构这三个结构的调整和优化。 就拿京津冀地区来说,虽然“2+26”个城市只占中国国土面积的3%,但是却排放着10%的二氧化硫、15%的氮氧化物。 黄润秋指出,该地区污染物的排放源于产

空气质量发生了哪些改变?为何大气质量仍然难达标?如何从根本上防治?

既然找到了污染的根源,那么该如何根治?

黄润秋指出,下一步大气污染治理的关键在于产业结构、能源结构、交通运输结构这三个结构的调整和优化。

就拿京津冀地区来说,虽然“2+26”个城市只占中国国土面积的3%,但是却排放着10%的二氧化硫、15%的氮氧化物。

黄润秋指出,该地区污染物的排放源于产业结构的不合理。“如果不在产业结构上做根本的调整,从根本上治理大气污染仍是一句空话。”

李佐军告诉国是直通车记者,目前,高消耗、高污染、高排放的工业比重仍然较高,必须通过推进产业转型升级,逐步减少和淘汰“三高”产业,同时大力发展低消耗、低污染、低排放的高附加值新兴产业。

也就是说,通过产业结构的优化升级,减少对资源环境的消耗和依赖。

不过,在治理环境污染方面,李佐军指出,中国惯常使用的是行政手段,“它的好处是我们比较熟悉,目的比较明确,还能立竿见影。但是它的副作用也比较大,例如成本较高,不利于资源的优化配置等”。

Greenstone也指出,中国空气质量的改善,早期是通过对具体行为作出规定的工程型命令来实现的,而不是依靠市场来寻找花费最少的方法。

“美国的决策者为减少污染使用过许多手段,而事实证明基于市场的管控成本效益最高。”

在李佐军看来,同样走过工业化进程的美国、德国、英国等国家,给中国治理空气污染带来的启示是,“今后应更多利用法治和市场的手段推进环境的治理,尤其是污染治理的市场机制要加快建立”。

值得一提的是,4月1日起,中国环境保护税将迎来首个申报期,26万人将为排污买单,“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制即将构建。


来源:国是直通车

作者:孙秋霞

编辑:杨佳欣

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